教師的“鐵飯碗”即將被打破，老師你準備好了嗎？
　   說到老師這個工作，過去人們先想到的恐怕就是穩(wěn)定這兩個字了吧？但從今年起，老師也并非就能崗保終身了！來自去年12月7日教育部新聞發(fā)布會的消息，2016年將全面推開中小學教師定期注冊制度，合格者繼續(xù)從教，不合格者則自動退出。
    那么，從今年開始全面實施的定期注冊制度的“廬山真面目”如何？
    教師退出機制今年全面實施不按期注冊不能再當老師
    2013年，教育部印發(fā)了《中小學教師資格考試暫行辦法》《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》。
   《定期注冊暫行辦法》明確，“教師資格定期注冊是對教師入職后從教資格的定期核查。中小學教師資格實行5年周期的定期注冊。定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得從事教育教學工作?！倍詶l件以師德表現(xiàn)、年度考核和培訓情況為主要依據(jù)。
    其實，早在2011年，教育部就在浙江、湖北兩省率先啟動了中小學教師資格考試改革和定期注冊試點工作。2012年，上海、河北、廣西和海南四?。ㄊ袇^(qū)）加入到了試點工作中；2013年，擴大到山東、安徽、山西、貴州四省。
    據(jù)教育部統(tǒng)計，在2011年和2012年的試點工作中，6個試點省分別選取1到2個地級市開展了定期注冊試點，18.9萬教師申請次注冊，通過率99.2%，不予注冊或暫緩注冊了批不合格教師。
    從教育部發(fā)布的《暫行辦法》中可以發(fā)現(xiàn)，對于教師注冊的主要參考標準包括師德、年度考核、培訓學時等方面的要求。從各地制定的具體實施辦法來看，也主要是從師德、工作態(tài)度、教育教學能力和違法犯罪等方面來判定不合格教師，并按照程度輕重實行轉(zhuǎn)崗、待崗培訓、降級聘任、解聘等不同的退出途徑。在師德方面，根據(jù)教育部頒布的《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件，明確了中小學教師不可觸犯的10種師德禁行行為，各地也據(jù)此制定了相應的師德標準。如果家長和學生反映強烈，教師出現(xiàn)了重大師德問題，往往票否決，直接判定為不合格。
    其實，在各試點地區(qū)已經(jīng)出臺了相應的辦法政策。以山東為例，山東將中小學教師參加繼續(xù)教育情況作為教師資格定期注冊、職務(職稱)評聘及年度考核的重要依據(jù)，要求中小學教師在每5年的個學期內(nèi)，完成不少于360學分且每年不少于48學分的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育學分達不到要求的，將暫緩教師資格注冊。
    五年注冊，到底怎么認證？五年注冊，那么，究竟是如何做的呢？小編找到了教育部2013年下發(fā)的《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》，其中有些操作層面的要求，相信能夠給大家個比較直觀的認知。
    1、認證對象都有誰？公辦教師為主
　  中小學教師資格定期注冊的對象為公辦普通中小學、中等職業(yè)學校和幼兒園在編在崗教師（以下簡稱教師）。省級教育行政部門可根據(jù)本地教師隊伍建設的實際需要，將依法舉辦的民辦普通中小學、中等職業(yè)學校和幼兒園教師納入定期注冊范圍。
    2、次注冊怎么辦？
申請次注冊的，應當具備下列條件：
   （）具有與任教崗位相應的教師資格；
   （二）聘用為中小學在編在崗教師；
   （三）省級教育行政部門規(guī)定的其他條件。
對于次任教人員須試用期滿且考核合格。取得教師資格，初次聘用為教師的，試用期滿考核合格之日起60日內(nèi)，申請次注冊。經(jīng)次注冊后，每５年應申請次定期注冊。
   對于本辦法實施之日前已獲得教師資格證書的中小學在編在崗教師，次注冊的辦法由省級教育行政部門規(guī)定。
3、定期注冊合格，要考量哪些？
滿足下列條件的，定期注冊合格：
   （）遵守法律法規(guī)和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，達到省級教育行政部門規(guī)定的師德考核評價標準，有良好的師德表現(xiàn)；
   （二）每年年度考核合格以上等次；
   （三）每個注冊有效期內(nèi)完成不少于規(guī)定的360個培訓學時或省級教育行政部門規(guī)定的等量學分；
   （四）身心健康，勝任教育教學工作；
   （五）省級教育行政部門規(guī)定的其他條件。
4、這些情況，需要延緩注冊
有下列情形之的，應暫緩注冊：
   （）注冊有效期內(nèi)未完成規(guī)定的教師培訓學時或省級教育行政部門規(guī)定的等量學分；
   （二）中止教育教學和教育管理工作學期以上，但經(jīng)所在學?；蚪逃姓块T批準的進修、培訓、學術交流、病休、產(chǎn)假等情形除外；
   （三）個注冊周期內(nèi)任何年年度考核不合格。
暫緩注冊者達到定期注冊條件后，可重新申請定期注冊。具體辦法由省級教育行政部門根據(jù)實際情況制定。
5、這些情況，老師小心不合格
有下列情形之的，注冊不合格：
   （）違反《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價標準，影響惡劣；
   （二）個定期注冊周期內(nèi)連續(xù)兩年以上（含兩年）年度考核不合格；
   （三）依法被撤銷或喪失教師資格。
6、注冊程序有哪些？
　  教師資格定期注冊須由本人申請，所在學校集體辦理，按照人事隸屬關系報縣級以上教育行政部門審核注冊。
教師應當在定期注冊有效期滿前60日內(nèi)，申請辦理下次教師資格定期注冊。定期注冊實行網(wǎng)上申請，并提交相關材料。定期注冊工作不收取教師和學校任何費用。
    縣級以上教育行政部門在受理注冊申請終止之日起90個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審核并給出注冊結(jié)論。注冊結(jié)論應提前進行公示。
    縣級教育行政部門負責申報材料的初審，提出注冊結(jié)論的建議；地市級教育行政部門負責申報工作的復核；省級教育行政部門對注冊申請進行終審，并在全國中小學教師資格定期注冊管理信息系統(tǒng)中填報注冊結(jié)論及有關信息。
    縣級以上教育行政部門將申請人的《教師資格注冊申請表》份存入個人人事檔案，份歸檔保存。同時在申請人《教師資格證書》附頁上標明注冊結(jié)論。
   定期注冊，老師們還有這些疑惑
實行定期注冊制度在老師們看來，既感到高興又感到擔心。高興的是，在定期注冊中，老師將會有更多機會提升自己的水平，教師隊伍的含金量也會有所提升。但在實際執(zhí)行過程中，老師們?nèi)悦獠涣擞行暮屠Щ蟆?BR>    擔心：不合格教師的認定標準是什么？
既然要進行定期注冊，那么，如何認定老師當中哪些可以順利通過，哪些則要面臨被清退呢？“這個標準的制定就需要認真考量，是用考試的方法嗎？還是用學生成績？恐怕這些都難以真正代表老師們的水平。”有老師這樣認為。
    “般來說，教師考核主要從德、能、勤、績等幾個方面，但具體內(nèi)容各不相同，標準也需要因地因校而異?！庇袑＜抑赋觥?BR>有的學校則把參加課題研究、發(fā)表論文作為年度考核的重要標準。還有些學校因為缺乏具體標準，年度考核只是走走過場，從未出現(xiàn)過考核不合格現(xiàn)象，沒有真正發(fā)揮激勵和甄別的作用。
     所以，考核什么、誰來考核、如何考核？教師如果不服，應該如何申訴？這些仍讓不少老師感到“云里霧里”，所以，老師們呼喚因地因校而異的明確標準。
    擔心二：清退教師誰說了算，行政力量會不會成為主導？
有老師認為，如何保證在清退不合格教師時不講情面，不搞關系，做到公開公平，不由任何人主觀說了算，是需要同步解決的問題。
    “如果執(zhí)行標準時因人而異，或者為了照顧關系戶，刻意去偏袒保護某些人；或者為了排除異己趕走惹不起的‘癩子頭’，而將標準異化成趕走某些人的借口，那么，不僅難以化教師隊伍，還可能會讓其他教師感到心寒心酸難以安心?！崩蠋熤胁环@樣的擔心。
如果教師在進行定期注冊時，由行政導評價、決定教師是否可以繼續(xù)注冊，那么，教師定期注冊制就可能成為導“治理”教師的種手段，那些平時“不聽話”，批評學校、教育部門的教師，就很可能通不過注冊而被“自然”淘汰。
    擔心三：注冊會不會成為“走過場”，又給老師加負擔？
“老師普遍面對很沉重的非教學壓力，迎接上級檢查、參與各種評比和競賽。這已經(jīng)夠累了，而定期注冊后，教師的非教學壓力會不會進步增大？”位老師這樣寫道。
    山東省濟南市的張老師則提出了點自己的建議——學習的內(nèi)容與形式應該脫繁就簡，更有針對性，更加人性化。同時，在繼續(xù)教育學習的考核上，應側(cè)重學習過程的考查和教師實際運用能力提升的考核，考核的內(nèi)容應該多元化，形式也應該多元化。
    不過，教育部相關負責人此前曾表示，定期注冊制度推動比較順利，因為標準很簡潔，不能讓老師感覺很麻煩。但是底線很清楚，只要師德上有偏差的老師定期注冊時律“票否決”，教師每年的工作量必須保證，應該參加的專業(yè)素質(zhì)的培訓時間要有要求。
    擔心四：不合格的教師退出后怎么辦，配套機制能否完善？
不合格教師退出后應該怎么辦？也有老師提出了這樣的困惑。
“不合格教師退出之后，應該通過培訓轉(zhuǎn)崗、離職。對轉(zhuǎn)崗教師而言，離開不適合的崗位，換種人生，也未必是壞事，還有可能是新機遇?！庇欣蠋熯@樣看待退出機制。
    當然，我們更加期待的是更加合理的配套機制的出臺，讓注冊制度真正成為促進教師專業(yè)長足發(fā)展的動力源泉。